Прибавили ли зарплату бюджетникам. Повышение зарплаты бюджетникам

Оклад работников бюджетных организаций является первостепенным вопросом, волнующий многих россиян на протяжении долгого периода времени. На данный момент времени достойной заработной платой могут похвастаться только руководители бюджетных организаций.

Всем другим специалистам приходится очень туго, даже независимо от их квалификации и опыта работы. Эта ситуация усугубляется еще и тем, что бюджетным работникам давно не проводилась индексация. Заработная плата работников бюджетных организаций не соответствует нынешним ценам, которые постоянно повышаются.

Именно поэтому Минобразования России предложило с 2019 года увеличить заработную плату бюджетникам. Данное письмо было направлено в Министерство труда. Пока что остаются неизвестные реальные сроки повышение окладов.

Врачам и учителям повысят оклады

Исходя из имеющихся документов, касаемо проекта федерального бюджета на период 2019-2021 год, можно сказать, что правительство предложило провести индексацию заработной платой определенным категориям работников бюджетной сферы. Можно сказать, что касается работников школ и медицинских учреждений. Сообщается, что им произойдет увеличение на 6%.

«Из расчета на растущие темпы фактической зарплаты по соотношению с минувшим годом на будущий год назначено повышение на 6, 0%, на 2020 год также запланировано повышение на 5, 4%, а в 2021 году она будет соответствовать 6,6%». – указано в данном материале.

В майских указах президента была определена категория работников, для которых оклады повысят на 100 и 200%. Расчёт производится благодаря среднему доходу в регионе в нынешнем году. Главными претендентами, которым будут повышены зарплаты являются:

педагоги;
медсёстры;
доктора;
научные работники;
работники социальной и культурной сферы;
преподаватели.

Варианты повышения заработной платы бюджетникам

Какие пути повышения зарплат
В ведомстве рассматривают два главных пути, благодаря которым можно реализовать задумку властей. Это можно сделать благодаря увеличению заработной платы всем работникам бюджетных организаций. Если это произойдет, то власти будут применять метод индексирования.

Каждый год сумма будет становиться больше на 10% и так до наступления 2024 года. Несмотря на то, что этот путь является долгим, он может привести к следующему:

улучшить качество жизни населения;
увеличить среднюю заработную плату работников бюджетных организаций.

Но, чтобы это сделать, властям потребуется найти дополнительные средства. Пока что непонятно, как власти будут воплощать свою задумку, ведь экономический кризис в стране только усугубляет ситуацию.

Произойдет ли повышение зарплат бюджетникам в 2019 году в России

Согласно заявлению чиновников, доход россиян, работающих в бюджетной организации в ближайшее время приблизиться к среднему уровню заработной платы по стране. К 2019 году власти планируют ввести ряд новых изменений, среди которых можно выделить следующие:

произойдет замена тарифной ставки. Если раньше она состояла из 27 разрядов, то сейчас будет всего лишь 17;
размер минимального оклада будет равен прожиточному минимуму;
отмена многочисленных выплат, которые были установлены централизовано.

Насколько будет повышена заработная плата медикам и учителям

В федеральном бюджете заложен рост заработной платы отдельных категорий работников бюджетных организаций. В документе сказано о том, что номинальное повышение в следующем году будет составлять 6% от зарплаты предыдущего года.

В будущем запланирован рост оплаты труда бюджетникам:

в 2020 году на 5,4%;
в 2021 году на 6,6%.

Поскольку заработная плата работников образования и медицинских сотрудников привязана к региональным доходам, главная цель для местных бюджетов — произвести повышение доходов этой категории населения. Регионы обязаны найти дополнительные доходы для того, чтобы повысить зарплату бюджетникам.

Помимо этого, следует учитывать тот факт, что со следующего года произойдет повышение МРОТ до 11 280 руб.

Какой станет средняя заработная плата бюджетников

Если учитывать разный уровень средней заработной платы в регионах, будет сложно ответить на данный вопрос. На это оказывает влияние многие факторы:

стаж работы;
тарифная ставка;
специальность;
надбавки;
квалификация.

В конечном итоге заработная плата будет составлять:

Воспитателей – 34 700 руб.
Учителей – 44 760 руб.
Педагогов –42 100 руб.
Преподавателей – 43 600 руб.
Педагогов в вузах – 93 000 руб.
Врачей – 78 400 руб.
Медсестер – 39 000 руб.;
Младшего медперсонала – 35 600 руб.
Соцработников – 34 600 руб.
Сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.
Ученых – 102 000 руб.

Большинство работников бюджетных учреждений до сих пор получают зарплаты ниже, чем средние по регионам. Хоть большинство из них идет в профессию по призванию, они тоже рассчитывают на достойную оплату своего труда.

В 2019 году ожидается увеличение оплаты труда как работникам бюджетной сферы, так и государственным служащим, а также военным.

МРОТ вырастет, а бюджетники станут зарабатывать больше

Российским правительством предложено с 1 января 2019 года повысить величину МРОТ. Так, в следующем году «минималка» будет составлять 11 280 рублей, что являет собой 100% ПМ для трудоспособной категории населения по итогам II квартала 2018 года.

Увы, повышение МРОТ будет несущественным - всего 117 рублей (+1.048%). Но это в центральном и южном районах. Для Чукотского АО повышение составит 351 рублей. Чтобы зарплата бюджетников выросла, потребуется выделить из бюджета не менее 5 миллиард рублей.

В рамках заседания 3-сторонней комиссии Татьяной Голиковой было замечено: с начала следующего года пособие по безработице составит максимум 8 000 рублей, минимум - 1 900 рублей. Сейчас безработные получают помощь в размере минимум 850 рублей или максимум 4 900 рублей.

Выделенные 5 миллиарда рублей поделят:

1.4 миллиарда рублей предусмотрены для повышения зарплат работникам федеральных госучреждений;
3.6 миллиарда рублей предусмотрена для повышения зарплат работников госучреждений российских регионов и муниципалитетов.

Последние новости на 14 октября: правительством внесен проект бюджета на 2019 - 2021 гг. Так, в следующем году объем доходов и расходов составит 19 969 триллион рублей и 18 037 триллион рублей соответственно. Размер профицита будет 1 932 триллиона рублей (1.8% ВВП).

Зарплаты бюджетников планируют довести от средних региональных трудовых доходов до:

100% - школьных учителей, людей, которые работают в сфере культуры, социальных работников, среднего медицинского персонала;
200% - врачей, научных сотрудников, преподавателей в университетах.

6% - в следующем году;
5.4% - еще через год;
6.6% - в 2021 году.

Кого коснется повышение зарплат

Работники бюджетной сферы социально слабо защищены , ведь уровень их благосостояния полностью зависит от государства. Поэтому вопрос повышения зарплат бюджетникам – достаточно актуальный.

Регулярное повышение заработной платы разным категориям работников – гарантия того, что их доходы будут расти вслед за ростом цен на основные товары. Однако не всегда и не для всех категорий бюджетников повышение зарплаты производится в соответствии с уровнем инфляции – отклонения могут быть как в сторону более быстрого роста, так и наоборот.

К бюджетникам относят несколько отдельных категорий работников:

непосредственно сотрудники бюджетных учреждений – учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.;
представители власти – государственные служащие федерального, регионального и муниципального уровней;
военнослужащие и сотрудники военизированных и силовых структур (сотрудники полиции, противопожарной службы, национальной гвардии и т.д.).

Уровень оплаты труда для разных категорий работников устанавливается по отдельности и регламентируется разными нормативно-правовыми актами. От этого отличается и непосредственно сам уровень оплаты труда:

Как видно, чиновники и силовики в России получают значительно больше, чем сотрудники непосредственно бюджетных учреждений (многие из которых получают зарплату даже ниже, чем средняя по стране). При этом более высокий уровень оплаты труда научных работников связан с немногочисленностью таких работников (большинство ученых в России работают в сфере образования).

Повышение заработной платы в 2019 году ожидается у представителей всех категорий бюджетников , однако величина этого повышения будет отличаться.

Повышение зарплат работникам бюджетных учреждений

Среди всех категорий работников, которые получают зарплату из бюджета, наименее социально защищены именно работники бюджетных учреждений (что видно из графика). При этом для разных категорий работников бюджетной сферы уровни заработной платы тоже различаются:

Стоит отметить, что повышение зарплат работникам бюджетных учреждений запланировано «Майскими указами» Президента РФ от 2012 года. Согласно ним, для некоторых категорий бюджетников должны существенно улучшиться социальные стандарты. Однако по состоянию на 2017 год большинство индикаторов не выполняются:

Год	Кому должны повысить	Ориентир для повышения	План	Факт (2017)	Процент выполнения
2012	Учителя в школах	Средняя зарплата по региону	39167	34027	86,9
2013	Воспитатели в детских садах	Средняя зарплата в сфере общего образования	34027	29027	85,3
2018	Мастера и преподаватели профессионального образования; работники культуры	Средняя зарплата по региону	39167	32212-32466	82,2-82,9
2018	Преподаватели ВУЗов; научные сотрудники; врачи	200% средней зарплаты по региону	78334	56445-63831	72,1-81,5
2018	Социальные работники; младший и средний медицинский персонал	Средняя зарплата по региону	39167	21413-30246	54,7-77,2

Как видно, наиболее близко к целевым показателям приближается уровень оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений (но достигнут он должен был еще в 2012 году). Важно, что это данные в целом по России, в некоторых регионах местные власти добились почти полного соответствия фактических показателей целевым значениям.

Стоит также отметить, что зачастую выполнение «Майских указов» проводится путем не фактического повышения зарплаты, а через манипулирование цифрами:

сокращение и перевод младшего медицинского персонала в другие категории (например, перевод санитарок в разряд уборщиц) – в этом случае такие работники не попадают под повышение зарплаты. За 5 лет младший медицинский персонал сократился с 1,44 до 1,32 миллиона человек;
сокращение персонала в сфере образования (за 5 лет – с 2,32 до 2,17 миллионов человек). Сокращают высокооплачиваемых сотрудников (с научными степенями и званиями), перераспределяя их зарплаты на другие должности. Одновременно сокращают низкооплачиваемые рабочие места;
перераспределение обязанностей из-за сокращения персонала. Например, в здравоохранении обязанности сокращенного младшего персонала перенесли на средний медперсонал. Некоторые обязанности передают на аутсорс.

Как результат – при ограниченном фонде оплаты труда бюджетные учреждения смогли выполнить «Майские указы » более, чем на 80%.

Дальнейшее повышение зарплат бюджетников, которых касаются «Майские указы», будет выше, чем для остальных:

Таким образом, серьезное повышение заработной платы коснется только тех категорий бюджетников, которые упоминаются в «Майских указах» Президента от 2012 года. Остальных ждет повышение зарплаты на уровне величины инфляции.

Дополнительно некоторых бюджетников ждет повышение зарплат и по итогам повышения МРОТ . Для некоторых категорий младшего и среднего персонала со средним образованием зарплата устанавливается в зависимости от МРОТ. С 1 января его величина повышается с 11 163 до 11 280 рублей (что составляет всего около 1,05%).

Следовательно, повышение зарплат работникам бюджетной сферы в 2019 году ожидается на уровне от 1,05 до 6%.

Повышение зарплат государственных служащих

Государственные служащие в большинстве ведомств получают заработную плату около средней по региону или выше. При этом кроме оклада такие работники имеют право на дополнительные стимулирующие меры, материальную помощь, дополнительно им компенсируются некоторые расходы.

По состоянию на 2018 год средний уровень оплаты труда госслужащих такой:

Как видно, существует серьезный разрыв между уровнями оплаты труда в федеральных, региональных и муниципальных органах власти. Стоит при этом учитывать, что федеральные органы власти расположены преимущественно в Москве, где стоимость жизни и средние зарплаты гораздо выше, чем в регионах.

Стоит учитывать, что с 2013 по 2018 год действовал режим «заморозки » окладов государственных служащих. Это было связано с экономическим кризисом и необходимостью сокращения государственных расходов.

В 2019 году запланирована индексация заработной платы государственных служащих на величину планируемой инфляции – на 4,3%. Эта индексация будет осуществлена с 1 октября 2019 года. Однако в регионах органы власти субъектов РФ имеют право поднимать оплату труда госслужащих своего уровня сверх этой цифры, но только за счет бюджета региона.

При этом данная индексация касается непосредственно оплаты труда чиновников, однако они имеют право на другие выплаты поощрительного и компенсационного характера, которые рассчитываются по другим методикам.

Так, в принятый Госдумой федеральный бюджет на 2019 год включены относительно высокие расходы, направляемые на материальную мотивацию чиновников. В основном это касается тех госслужащих, которые работают в приоритетных сферах (в рамках национальных и федеральных проектов).

Как отметил министр финансов России Антон Силуанов, в последние годы сложилась «плачевная » ситуация с оплатой труда государственных служащих, поэтому бюджетом на 2019-2021 годы предлагается повысить оплату труда чиновникам.

Согласно проекту бюджета, на материальную мотивацию государственных служащих планируется потратить:

в 2019 году – 138,6 миллиардов рублей;
в 2020 году – 208,9 миллиардов рублей;
в 2021 году – 284,4 миллиардов рублей.

Также отметим, что, несмотря на «замороженные» оклады чиновников, суммы компенсаций (например, за аренду жилья и на транспорт) и материальной помощи каждый год росли. В дальнейшем следует ожидать, что они тоже будут расти, вместе с инфляцией.

Таким образом, повышение заработной платы государственным служащим в 2019 году будет складываться из нескольких частей: индексации окладов, усиления материальной мотивации, а также роста остальных элементов совокупной оплаты труда чиновников.

Повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов

Вместе с «заморозкой » окладов госслужащих, военным тоже последние 5 лет не проводилась индексация денежного довольствия . Учитывая, что за 5 лет, когда индексация не проводилась, уровень инфляции составил примерно 50%, реальный уровень социальных стандартов военнослужащих снизился вдвое. В силу этого к 2018 году доходы военнослужащих с квалификацией и выслугой снизились до уровня работников с низкой квалификацией.

Только с 1 января этого года денежное довольствие было проиндексировано на 4% . Также в 2019-2021 годах, согласно проекту федерального бюджета, ожидается ежегодная индексация довольствия.

С 1 октября 2019 года ожидается индексация денежного довольствия военнослужащих, а также сотрудников МВД, ФСИН, ФСБ, Росгвардии и других военизированных организаций на 4,3%. На эту же величину увеличатся и военные пенсии (поскольку они рассчитываются из сумм денежного довольствия).

Повышение денежного довольствия в 2019 году затронет не только военнослужащих, но также и сотрудников МВД, службы войск национальной гвардии, ФСИН, Государственной противопожарной службы, ФСБ и других военизированных организаций.

Кроме того, следует учитывать, что в Вооруженных силах и других военизированных структурах оплата труда складывается из нескольких частей – оклад за звание, оклад за должность, доплаты за выслугу лет, за выполнение определенных заданий, за результаты службы и т.д. Все эти выплаты планируется повысить с 1 октября 2019 года на 4,3%.

В результате, доходы по разным воинским должностям составят после индексации:

стрелок (рядовой) – 24 400 рубль;
старший сапер (ефрейтор) – 37 000 рублей;
командир отделения (сержант) – 53 300 рубля;
командир взвода (старшина) – 71 500 рублей;
командир роты (капитан) – 73 994 рубля;
командир батальона (подполковник) – 85 345 рублей.

В МВД средняя зарплата после повышения составит примерно 39 000 рублей , в других структурах также ожидается рост.

В дальнейшем денежное довольствие военнослужащих также будет индексироваться – в 2020 году на 3,8%, в 2021 году – на 4% . На повышение денежного довольствия военнослужащих заложили соответствующие суммы в федеральный бюджет: на 2019 год – 22,6 миллиарда рублей, на 2020 год – 41,2 миллиарда.

Когда и насколько были повышены зарплаты бюджетников в 2019 году?

Уже 1 января 2019 года были проведены все изменения в заработных платах бюджетников Российской Федерации. Напомним, по словам правительства, на данное благое дело из государственного бюджета было выделено 5 миллиардов рублей. Помимо этого власти России выделили несколько миллионов рублей на повышение МРОТ, которое прошло одновременно с повышением заработных плат бюджетников.

Так, в этом году «минималка» будет составлять 11 280 рублей, что являет собой 100% ПМ для трудоспособной категории населения по итогам II квартала 2018 года. Также в 2019 году значительно выросла пособие по безработице, на фоне повышения пенсии неработающим пенсионерам. Так, максимальное пособие по безработице на данный момент составляет 8 тысяч рублей, а минимальное 1900 рублей. В прошлом году пособие по безработице составляло 4900.

Отметим, что повышение МРОТ в 2019 году было совершенно небольшое — всего 117 рублей (+1.048%). Однако это касается только центрального и южного районов. Для районов Чукотки повышение МРОТ составило 351 рублей. Таким образом, для повышения заработных плат из бюджета пришлось выделить не менее 5 миллионов рублей.

Выделенные 5 миллионов рублей были разделены на две части:

1.4 миллиарда рублей были предусмотрены для повышения зарплат работникам федеральных госучреждений;
3.6 миллиарда рублей была предусмотрена для повышения зарплат работников госучреждений российских регионов и муниципалитетов.

Таким образом в 2019 году начались постепенно выполняться «майские» приказы президента Российской Федерации. Ожидается, что повышение заработных плат будут продолжаться и в следующие года. В основном это касается зарплат учителей и врачей, которые будут повышаться на продолжении трех лет, пока не достигнут желаемых властями сумм.

Список профессия бюджетников, которым были повышены зарплаты

В основном заработные платы были повышены для учителей и врачей, как для самых важных сотрудников, обеспечиваемых из государственного бюджета. В планах властей полностью выполнить «майские» приказы, а значит значительно повысить зарплаты как первых, так и вторых. Естественно сделать это при помощи одного повышения будет слишком затратно для государственного бюджета, поэтому власти решили проводить повышения постепенно, как это происходит с повышением пенсионного возраста.

Так, заработные платы работников учебных заведений и работников культурных заведений будут повышены на 100%. При этом заработные платы врачей, ученых и преподавателей в университетах должны будут вырасти на 200%. То есть, власти планируют довести заработные платы бюджетников до средних зарплат в регионе.

У врачей и учителей заработные платы увеличатся на:

6% - в 2019;
5.4% - в 2020;
6.6% - в 2021 году.

Стоит помнить, что заработные платы бюджетников будут в первую очередь зависеть от средних зарплат в их регионе. То есть, жители центральных регионов Российской Федерации будут получать намного больше, чем жители отдаленных регионов. Однако, если вы проживаете на той же Чукотке, в которой довольно высокий прожиточный минимум и зарплаты, благодаря добыче нефти, то ваша зарплата может быть даже выше, чем в центральных районах России.

Чтобы подробнее узнать о повышении заработной платы в вашем округе, лучше всего будет обратиться непосредственно в администрацию своего региона. Также о повышении зарплаты вас должны уведомить на рабочем месте. Подробную информацию можно поискать на официальных сайтах правительства России.

Большая часть людей в нашей стране заняты наемным трудом, за исключением небольшого количества человек, которые занимаются индивидуальным предпринимательством или другими видами бизнеса. Учитывая, что цены на продукты, одежду, бензин и тарифы ЖКХ постоянно растут, вопрос об увеличении дохода становится все более актуальным. Для работающих граждан важно знать, кому и в каком размере повысят зарплату в 2019 году.

Чем обусловлено повышение

Инфляция каждый год обесценивает имеющийся курс национальной валюты на несколько процентов. По официальным данным, в 2017 инфляция составила примерно 2,8%, в 2018 – 3,1%, но в реальности расходы россиян выросли намного больше. Если учитывать выросший НДС и другую нагрузку на малый бизнес, который отразится на росте цен, покупательная способность граждан в 2019 году снизится не менее, чем на 5-7%.

В частных организациях свои системы расчета оклада и его повышения, которые не регламентированы извне. Зато размер заплаты в учреждениях, финансируемых из государственной казны, контролируется законодательно. Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ, оплата труда должна повышаться соответственно росту цен на товары и услуги.

Кроме указаний ТК РФ, правительство РФ стремится выполнить майские указания Президента, которыми было продиктовано повышение выплат отдельным категориям. Причем ориентиром для размера довольствия Президент указал не МРОТ, а средний уровень заплат в регионе.

Проект бюджета

Размер окладов трудящихся утверждается заранее в бюджете РФ. Проект ФЗ № 556362-7 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» был утвержден в первом чтении. В соответствии с ним запланирована индексация заработной платы. Кроме того, МРОТ, определяющий минимальное денежное довольствие, составит с 1 января 2019 года 11280 руб. (это средний показатель, который отличается в регионах). Хотя его увеличение в текущем периоде совсем незначительно, в мае 2018 года этот ориентир был поднят сразу на 17%, что существенно повлияло на рост оплаты труда для многих работников.

Кому повысят заработную плату

Из государственного и муниципального бюджета выплачиваются зарплаты разным категориям трудящихся. Это силовые ведомства (армия, органы правопорядка, приставы, ФСИН и др.), госслужащие, налоговые и судебные органы. Также к ним относятся те, кого традиционно называют «бюджетниками»: врачи и медработники, учителя и воспитатели, научные сотрудники, работники культуры, социальные службы.

Важно: согласно существующему проекту бюджета, повышение зарплат запланировано в разном эквиваленте. В большей степени вырастут оклады для трудящихся тех сфер, которые были отмечены в майском указе Президента.

Госслужащие

Сотрудники государственного аппарата получают не только неплохое денежное обеспечение из казны, но и имеют различные льготы и привилегии. Поэтому ожидаемое повышение их окладов воспринимается обществом довольно болезненно. Довольствие госслужащих, низкое в 2000-х годах, выросло с тех пор в 6 раз – поэтапное повышение происходило до 2013 года, потом его приостановили. В 2019 году зарплата чиновников будет проиндексирована на 4,3%. Это является вынужденной мерой, соотносимой с уровнем инфляции. Скорее всего, индексация произойдет в первом квартале.

Оклад этой категории трудящихся складывается из многих составляющих, к которым относится выслуга лет, выполняемый подразделением план и личная эффективность работника. Ожидается, что средний ежемесячный доход чиновника в 2019 году составит около 136 тыс. руб., что в несколько раз превышает общий среднемесячный доход по России. Однако эта цифра является усредненным показателем – если руководители подразделений получают около 200 тысяч, то пришедший без опыта молодой сотрудник может рассчитывать всего на 20-25 тыс. руб. в месяц. Кроме того, сюда относится не только окладная часть, но и все премиальные и стимуляционные доплаты. Планируется, что изменится схема их расчета – во внимание будут приниматься прежде всего чин и должность, а также выполнение всех трудовых нормативов.

Бюджетники

Среди тех, кому повысят заработную плату в 2019 году, особо выделяются работники медицинской, образовательной, научной и культурной сфер. В проекте бюджета регламентировано повышение ставки их окладов на 6% в 2019 году. Кроме того, планируется изменение системы расчета денежного обеспечения. Так, отменяется тарифная сетка, которая включала 27 разрядов. Новая тарифная схема включит 17 тарифов, определяющих профессионально-квалификационные разряды. Также будет пересмотрена имеющаяся система федеральных надбавок, формирующих не менее трети от общегодового дохода работников медицинских и образовательных учреждений – они будут распределяться не централизованно, как ранее, а согласно распоряжениям региональных министерств и ведомств.

Согласно статистическим данным, за последние 5 лет работники образовательного направления стали получать практически в 2 раза больше, так же как и трудящиеся в медицине. Однако по факту оказывается, что это увеличение является номинальным – оно достигнуто за счет сокращения штата, объединения ВУЗов и больниц, сокращения доплат за выслугу лет и квалификационные степени.

Силовые ведомства

Заработная плата сотрудников МВД, армии, МЧС, ФССП и ФСИН увеличится на 4,3% согласно проекту федерального бюджета. Повышение произойдет в октябре 2019 года и станет необходимой мерой – за последние несколько лет выплаты «силовиков» не индексировались, за исключением 2018 года. На фоне инфляции их зарплаты обесценились на 30-40% за прошедшие 5 лет.

Майский указ Президента затронул и оплату труда работников силовых ведомств. Так, полицейские к 2024 году должны получать зарплату не менее 150% от среднего дохода по региону. Однако такое повышение будет происходить поэтапно. Сами служители закона относятся к нововведениям настороженно. После повышения окладов в 2012 году, когда их доход увеличился в полтора-два раза, прошла волна реформ, связанных с объединением отделений, сокращением штата и разнообразными переаттестациями. В полиции опасаются, что грядущий рост окладов приведет к очередным сокращениям и увеличением нагрузки на рядовых служащих.

Чем обусловлено повышение

Проект бюджета

Кому повысят заработную плату

Важно: согласно существующему проекту бюджета, повышение зарплат запланировано в разном эквиваленте. В большей степени вырастут оклады для трудящихся тех сфер, которые были отмечены в майском указе Президента.

Госслужащие

Не только неплохое денежное обеспечение из казны, но и имеют различные льготы и привилегии. Поэтому ожидаемое повышение их окладов воспринимается обществом довольно болезненно. Довольствие госслужащих, низкое в 2000-х годах, выросло с тех пор в 6 раз – поэтапное повышение происходило до 2013 года, потом его приостановили. В 2019 году зарплата чиновников будет проиндексирована на 4,3%. Это является вынужденной мерой, соотносимой с уровнем инфляции. Скорее всего, индексация произойдет в первом квартале.

Повышение зарплат бюджетникам в 2019 году в России

Индексация заработной платы работникам, которые не попали под действие майских указов президента РФ от 2012 года, запланирована с 1 октября 2019 года на 4,3%. Ранее сообщалось, что 5 миллионов бюджетников категорий, также не вошедших в майские указы Владимира Путина, получили повышение зарплат с 1 января 2018 года на 4%. В эту категорию вошли ветеринарные работники, сотрудники МЧС и административно-управленческий персонал.

Майские указы от 2012 года уже позволили повысить заработную плату сотрудникам учреждений здравоохранения, образования, культуры и науки.

Насколько повысят зарплаты бюджетникам в 2019 году

В майских указах главы государства от 2012 года были перечислены категории бюджетников, чьи зарплаты к 2018 году должны были быть доведены до 100% или 200% от средних трудовых доходов по региону. В число этих категорий входили школьные учителя, медсестры, работники культуры, соцработники (их зарплаты требовалось довести до 100%), а также врачи, преподаватели вузов, научные работники (до 200%). Под действие майских указов, как поясняли в Минтруде, не попали экономисты, юристы, инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесаря, сантехники, уборщики.

Индексация зарплат категорий бюджетников, которых не затронут майские указы президента России, составит 4,3% в 2019 году, заявила замминистра труда и соцзащиты Любовь Ельцова на заседании генерального совета Федерации независимых профсоюзов России. «Планируется индексация неуказанным категориям с 1 октября 4,3% в 2019 году, 2020 год - 3,8 %, 2021 год - 4%»,- уточнила представительница Минтруда (цитата по «РИА Новости»).

Повышение зарплат бюджетникам в 2019 году в России, последние новости

Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:

бюджетников;
государственных служащих;
сотрудников силовых структур.

Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.

Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:

образовательной;
медицинской;
социальной;
научной;
культурной.

Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:

не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.

До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.

Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.

*Специальность*		*2013*	*2014*	*2015*	*2016*	*2017*	*2018*
Воспитатели и педагоги дошкольного образования	План, %	100	100	100	100	100	100
Воспитатели и педагоги дошкольного образования	Факт, %	94,9	94,3	94,4	94,4	94,6
Учителя общеобразовательных школ	План, %	100	100	100	100	100	100
Учителя общеобразовательных школ	Факт, %	96,9	96,7	106,3	102,2	101,0
Педагоги дополнительного образования	План, %	75	80	85	90	95	100
Педагоги дополнительного образования	Факт, %	73,5	80,6	83,4	85,1	94,1
Мастера и преподаватели профессионального образования	План, %	75	80	85	90	95	100
Мастера и преподаватели профессионального образования	Факт, %	83,9	84,9	93,5	85,1	93,2
Средний медицинский персонал	План, %	75,6	76,2	79,3	86,3	100	100
Средний медицинский персонал	Факт, %	80,4	80,7	88	86,3	87,5
Младший медицинский персонал	План, %	50,1	51	52,4	70,5	100	100
Младший медицинский персонал	Факт, %	47,8	49,5	54,8	56,5	61,9
Социальные работники	План, %	47,5	58	68,5	79	89,5	100
Социальные работники	Факт, %	49,3	56,1	64,4	66,2	74,2
Сотрудники организаций культуры	План, %	53	59	65	74	85	100
Сотрудники организаций культуры	Факт, %	70,3	73,2	83,0	83,0	93,9
Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами	План, %	47,5	58	68,5	79	89,5	100
Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами	Факт, %	80,7	87,7	96,9	92,0	98,0
Врачи и медики с высшим образованием	План, %	129,7	130,7	137	159,6	200	200
Врачи и медики с высшим образованием	Факт, %	141	141,8	156	155,3	163,3
Педагоги вузов	План, %	110	125	133	150	175	200
Педагоги вузов	Факт, %	134,9	144,7	165,2	168,6	184,6
Научные сотрудники	План, %	128	134	143	158	179	200
Научные сотрудники	Факт, %	138,9	147,8	168,7	165,0	183,5

Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.

Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли . Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.

Силовые ведомства

Армии, ФССП и увеличится на 4,3% согласно проекту федерального бюджета. Повышение произойдет в октябре 2019 года и станет необходимой мерой – за последние несколько лет выплаты «силовиков» не индексировались, за исключением 2018 года. На фоне инфляции их зарплаты обесценились на 30-40% за прошедшие 5 лет.

Владимир Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами. В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что речь идет об административном и вспомогательном персонале: экономистах, юристах, инженерах, программистах, техниках, электромонтерах, слесарях, сантехниках, уборщиках и др. Президент оговорился, что индексацию надо провести с учетом «реальных возможностей» . Вероятнее всего, новые расходы опять переложат на регионы.

В среду на совещании с членами правительства президент Владимир Путин обсудил, как идет работа в сфере повышения зарплат бюджетников.

«Это очень значимая, чувствительная для миллионов людей тема», - подчеркнул Владимир Путин. В 2018 году нужно выйти на заданные параметры по «указным» категориям бюджетников, напомнил он.

Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами 2012 года.

«Майскими указами были охвачены не все работники бюджетной сферы, не все бюджетники. У целого ряда категорий работников бюджетных организаций заработная плата давно не повышалась, в течение нескольких лет», - отметил Путин на совещании с правительством и попросил министров проработать варианты и представить предложения на этот счет.

«Предлагаю провести индексацию заработных плат как раз этих категорий работников бюджетной сферы, еще их называют «неуказными категориями бюджетников». Безусловно, с учетом и реальных возможностей как федерального, так и региональных бюджетов», - сказал президент.

«И прошу не затягивать, мы должны обсудить это в ближайшее время, имея в виду, что сейчас активно идет работа над подготовкой бюджета на 2018 год», - отметил глава государства.

Категории работников, которым повысят зарплату в 2017 году

В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что в социальной сфере к категориям работников, которым не повышается зарплата в соответствии с указами президента Российской Федерации, относятся административные работники (экономисты, юристы, бухгалтеры, кадровики), инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование (инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений), и другие.

Путин также отметил, что есть трудности с повышением зарплат бюджетникам в некоторых регионах, и предложил сделать все для исправления этой ситуации.

Премьер-министр Дмитрий Медведев заверил, что власти предпринимают все усилия и ищут дополнительные ресурсы, чтобы добиться повышения зарплат россиянам, в первую очередь тем, кто работает в сфере образования, здравоохранения и культуры, что и было заложено в президентских майских указах.

Стоит отметить, что основная тяжесть по выполнению майских указов лежит на регионах. Во многом это привело к увеличению долга субъектов Федерации. Как отмечал в интервью «Газете.Ru» замминистра финансов Леонид Горнин, за последние годы темп роста расходов консолидированных бюджетов субъектов опережал темпы роста по собственным доходам.

«Как следствие, с 2012 года у нас отмечался и рост государственного долга. С 1 января 2012 года он увеличился с 1 трлн 171 млрд до 2 трлн 318 млрд руб. по состоянию на 1 января 2016 года. Это оказалось максимальной отметкой, а долг субъектов на начало 2016 года составил 36,5% от собственных доходов», - отмечал он.

Средств на помощь регионам для дополнительного повышения зарплат бюджетникам в федеральном бюджете, конечно, не предусмотрено. Но министр финансов Антон Силуанов 24 мая заявил, что в 2017 году наблюдается положительная тенденция превышения региональных доходов над расходами.

«В текущем году ситуация с доходами и расходами субъектов также неплохая. Доходы выросли на 9,8% за период с начала года по 15 мая, расходы - на 5,4%, в результате мы видим сейчас существенный профицит бюджета, который, безусловно, будет сокращаться по мере исполнения принятых плановых обязательств», - сказал он (цитата по RNS).

Вероятно, что именно этот рост доходов и позволил федеральному центру высказаться за индексацию зарплат «неуказным» бюджетникам. Такой маневр добавит очков властям перед грядущими в марте следующего года президентскими выборами, но вряд ли облегчит долговое бремя регионов.

В соответствии с майскими указами, обнародованными в 2012 году по итогам избирательной кампании, зарплата врачей, учителей и соцработников должна вырасти до 200% от средней по региону к 2018 году. А у младшего и среднего персонала - до 100%. В марте сообщалось, что данный показатель достиг 180%.

Майские указы не выполнялись!

Майские указы в части повышения зарплат врачей, учителей и соцработников в 2016 году «выполнялись наоборот», подсчитала «Газета.Ru» в январе, используя данные Росстата: зарплаты не только не росли, но даже в некоторых случаях уменьшались.

Существующий отрыв вряд ли удастся нагнать за 2017 год, считают эксперты.
Даже по итогам трех кварталов 2015 года ситуация выглядела лучше, чем по последним данным Росстата: за девять месяцев прошедшего года зарплаты учителей и врачей по отношению к средним снизились. В отсутствие полной статистики за 2016 год «Газета.Ru» сравнила данные Росстата за три квартала с аналогичным периодом 2015 года и убедилась, что по всем ключевым категориям работников положительные изменения зарплат отсутствовали.

Росстат не публиковал данные о средней зарплате

Отношение к средней зарплате по региону - основной маркер майских указов - Росстат в прошлом году публиковать перестал. Последний раз такие данные были опубликованы по итогам 2015 года: тогда средняя зарплата врачей составляла 156% к средней зарплате в России.

За три квартала 2016 года картина изменилась к худшему: отношение к средней зарплате по России за этот период составило 137%, подсчитала «Газета.Ru». Зарплаты педагогов и соцработников также не приближаются к целевым показателям указов, если верить Росстату.

Если исходить из достигнутых 137% за три квартала 2016 года, получается, что зарплаты врачей за год - с 1 октября 2016 года до 1 октября 2017 года - должны показать рост на 63 процентных пункта к средней зарплате, которая, по расчетам правительства, тоже будет расти. Такой разрыв слишком велик, чтобы считать выполнение майских указов возможным, полагают эксперты.